Судовий розгляд справи про енергосервіс у Кропивницькому: обвинувачення проти посадовців та підприємців

У Фортечному районному суді Кропивницького 17 березня відбулося засідання, під час якого зачитали обвинувальний акт у справі про ймовірне заволодіння бюджетними коштами. Мова йде про суму у 3 мільйони 200 тисяч гривень, що призначалися для забезпечення теплом міських закладів освіти. Серед чотирьох обвинувачених – керівниця управління освіти міста, її підлегла та двоє представників приватної компанії, яка надавала послуги з термомодернізації будівель. Слідство наполягає, що з 2019 по 2024 роки фігуранти вносили у звітність фіктивні дані про економію енергії. Зокрема, у періоди пандемії та після введення воєнного стану, коли заклади фактично не функціонували, показники споживання електроенергії та суми виплат штучно збільшувалися.

Деталі обвинувачення під час судового процесу озвучила прокурорка Ірина Кучеренко.

Особливу увагу обвинувачення приділило власнику київського приватного підприємства, якого вважають головним організатором схеми.

“Обвинувачується як організатор та співвиконавець організованої групи у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчиненим в особливо великому розмірі, в умовах воєнного стану організованою групою та у службовому підробленні: у внесенні до офіційних документів свідомо неправдивих відомостей у складі організованої групи”.

Інших учасників процесу правоохоронці кваліфікують як співвиконавців злочинної групи. Підозри висунуто за статтями, що стосуються привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, а також службового підроблення за попередньою змовою. Якщо провину доведуть, фігурантам загрожує від 7 до 12 років позбавлення волі. Прокурорка також заявила цивільний позов з вимогою відшкодувати завдані збитки на загальну суму 3 мільйони 232 тисячі 760 гривень та 62 копійки.

Захист та самі обвинувачені, які заборонили фіксувати свої обличчя, з позицією прокуратури категорично не погоджуються. Вони запевняють, що їхня діяльність була спрямована на реальне впровадження енергоефективних заходів у місті. Один із підозрюваних, на ім’я Сергій, пояснив суду логіку співпраці з містом через механізм енергосервісу.

“Суть цих господарських відносин у тому, щоб залучити компетентного, платоспроможного інвестора для того, щоб він свої знання, досвід та фінанси залучив для термомодернізації будівлі – це комплекс заходів, спрямованих на підвищення енергоефективності будівлі, що включає утеплення конструкцій стін, даху, підвалу, заміну вікон та модернізацію інженерних систем опалення, вентиляції… На своїх об’єктах ми знижуємо потребу в опаленні від 50% до 3,5 раза. Інвестор отримує свій прибуток тільки за рахунок економії”.

Очільниця управління освіти Лариса Костенко у своєму виступі підкреслила, що місто активно працює над енергонезалежністю освітньої мережі. Вона зазначила, що наразі діє 17 подібних договорів, і лише чотири з них стали предметом судового розгляду. Посадовиця висловила сумнів щодо обґрунтованості претензій правоохоронців до робочого процесу підписання документів.

“Навіть не зрозуміло у чому ж злочин. Виходить, що будь-який керівник, який підписує акти і йому передають чи постачальник, чи виконавець, чи людина, яка його отримала, то це вже організоване угрупування”.

Костенко акцентувала, що енергосервіс – це модернізація будівель за кошти приватного інвестора, що дозволяє бюджету уникати первинних витрат. Проте прокуратура бачить проблему не в самій моделі роботи, а в конкретних розрахунках, поданих у звітах.

“Обвинувачення не каже, що енергосервіс – це незаконна діяльність чи що не було досягнуто економії. Ставить у вину обвинуваченим лише суму, яка не мала бути сплачена, суму переплати. Рівня економії не було досягнуто, наскільки вона була зазначена в актах”.

Головуючий суддя Руслан Бурко оголосив перерву у засіданні до 8 квітня. Наступного разу суд перейде до безпосереднього розгляду письмових доказів у справі.

Варто нагадати, що підозри посадовцям Кропивницької міськради та представникам підрядної організації були офіційно оголошені 18 березня 2025 року. Справа набула розголосу через масштабність звинувачень у розкраданні коштів під час війни.

За інформацією Національної поліції, схема працювала за рахунок маніпуляцій з тривалістю опалювального сезону. Підрядники свідомо збільшували кількість днів у звітах, ігноруючи фактичне закриття шкіл на карантин чи через воєнний стан. Це дозволяло вимагати від міста більші виплати, ніж того вимагали реальні витрати.

“Відтак збільшувалася кількість спожитої енергії та сума виплат, а посадовці міськради підписували офіційні документи з фіктивними даними. Систематично утворювалось перевищення об’ємів та відповідно збільшувались витрати на оплату послуг. Для зміни запланованих видатків укладали додаткові угоди. Посадові особи міської ради підписували документи, на підставі яких подрядник отримував на свої рахунки гроші з бюджету, які потім розподіляли між усіма учасниками схеми”.

Наразі кримінальне провадження розглядається за кількома статтями Кримінального кодексу України:

• частина 3 статті 28 – вчинення злочину організованою групою за попередньою змовою;
• частина 5 статті 191 – розтрата або привласнення майна через зловживання службовим становищем (передбачає від 7 до 12 років тюрми з конфіскацією);
• частина 1 статті 366 – службове підроблення документів.

Один із обвинувачених керівників підприємства під час розмови з медійниками у грудні 2025 року називав справу надуманою. Він запевнив, що має намір доводити свою невинуватість і вважає дії правоохоронних органів некомпетентними.

“Нас трохи напружують ці маніпулятивні техніки. Наче як намагаємось жити за законом, але ми не бачимо з боку прокуратури, що дії проводять відповідно до закону. Ми не винуваті ні у чому абсолютно, надумане, неправдиве, некомпетентне”.

Лариса Костенко своєю чергою навела розрахунки, згідно з якими місто вже отримало значну економію завдяки реалізованим проєктам. За її даними, чотири об’єкти, що фігурують у провадженні, за чотири роки заощадили для бюджету близько двох мільйонів гривень, що еквівалентно майже 4 тисячам гігакалорій.

“Коштом інвестора провели утеплення, термомодернізацію і головне – управління заходами енергосервісу, тому що просто модернізувати будівлю без послуги енергосервісу не можливо – будівля не знає утеплена вона чи ні. На сьогодні вже є відчутні результати саме виконання цих енергосервісних договорів. Якщо розглянути об’єкти, які зараз розглядаються в суді, то за чотири роки зекономили й залишили в бюджеті два мільйони гривень. Це ті гроші, які в рамках виконаних заходів і економії на теплі залишилися у бюджеті. Це майже 4 тисячі гігакалорій. Це одиниця вимірювання теплової енергії, яку використовують для обліку опалення. По всім об’єктам енергосервісу, яких у нас 14, залишили у бюджеті вже 13 мільйонів гривень”.

Очільниця управління переконана, що судове переслідування є формою тиску на неї як на посадову особу. На її думку, результати роботи енергосервісу є очевидними та корисними для громади.

Нагадаємо, що згідно зі статтею 62 Конституції України, особа вважається невинуватою, доки її провина не буде підтверджена обвинувальним вироком суду. Судовий розгляд триває, і остаточне рішення у справі залишається за представниками Феміди.